Pasadas las 2:40 de la madrugada de este jueves, el Senado concluyó la votación en particular del proyecto de reconstrucción y reforma tributaria, conocido como la megarreforma, luego de más de once horas de debate. La iniciativa fue respaldada por los 26 votos del oficialismo, mientras que la oposición alcanzó un máximo de 24 en contra, con algunas abstenciones y apoyos puntuales.
Principales disposiciones aprobadas
- Invariabilidad tributaria: se fijaron condiciones impositivas por 10 años para inversiones de USD 50 millones, 15 años para montos entre 50 y 350 millones y 20 años para cifras superiores. Las empresas que se acojan deberán pagar una tasa corporativa de 1,5%.
- Reducción del Impuesto de Primera Categoría (IDPC): aprobado por 26 votos a favor y 24 en contra. La tasa bajará gradualmente del 27% al 23% entre 2027 y 2029, siendo considerada el “corazón” del proyecto.
- Impuesto territorial: se aprobó la exención de pago de contribuciones para propietarios de primera vivienda mayores de 65 años, con 28 votos a favor. Para compensar al Fondo Común Municipal, se destinarán 1,5 millones de UTM.
- Restitución de gastos ambientales: pese a críticas de irregularidad, se aprobó la devolución de gastos a empresas cuyos proyectos fueron revocados por Resolución de Calificación Ambiental.
- Reintegración gradual del sistema tributario: se implementará completamente en 2031, permitiendo a las empresas descontar hasta un 0,7% de la planilla anual de remuneraciones destinada a capacitación.
Debate político
El senador Pedro Araya se abstuvo en la votación de invariabilidad tributaria, argumentando que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, no transparentó la rebaja del impuesto corporativo al 22%. “Cuando uno hace políticas públicas tiene que mostrar todas las cartas arriba de la mesa”, señaló.
Desde la oposición, la senadora Claudia Pascual (PC) calificó la jornada como “un día negro para las arcas fiscales”, advirtiendo que las medidas aprobadas reducirán la recaudación sin compensaciones estructurales. En contraste, el senador Javier Macaya (UDI) sostuvo que “este no es un día triste, es un día de esperanza, el día en que Chile comienza a entender la diferencia entre estancamiento y crecimiento”.
Indicaciones adicionales
- Se aprobó la eliminación de la obligación exclusiva de sala cuna para empresas con 20 o más mujeres.
- Se prohibió el cobro de interés sobre interés.
- Se incorporó la norma de “derecho al olvido” en materia financiera, impulsada por la senadora Daniella Cicardini, aunque el ministro Quiroz hizo reserva de constitucionalidad.
Próximos pasos
El proyecto, con discusión inmediata, regresa ahora a la Cámara de Diputados para su tercer trámite. Si se ratifican los cambios introducidos en el Senado, quedará en condiciones de ser promulgado como ley; de lo contrario, deberá conformarse una comisión mixta para resolver las discrepancias.
